EUの強制労働禁止:知っておくべきこと
itineris
2022/09/23
5分
2022年9月、欧州委員会は、欧州連合(EU)全域に適用される強制労働禁止の提案を発表しました。 この禁止はまだ法律に署名されていませんが、企業にとっては非常に大きな意味を持つため、今すぐ準備を始めることをお勧めします。 これまでにわかっていることは次のとおりです。
国内法、国際協定、持続可能なビジネス行動のための確立された基準にもかかわらず、強制労働は根強く残っています。 国際労働機関(ILO)の最新の世界的な推計によると、世界中で約2,800万人が強制労働に従事しています[i]。
この搾取に対処する一環として、EUは、強制労働で作られたものに対する製品の禁止を発表し、EU市場全体に適用しました。 この禁止は、法律に署名されてから2年後に発効する可能性が高いですが、まだ実現していません。
企業にとっては、この時間を利用して製品禁止に備え、データ主導のツールとテクノロジーを活用して、サプライチェーン全体の強制労働リスクの可視化を構築する明確な機会があります。 このような準備のための活動は、企業がEUの企業サステナビリティ・デューデリジェンス指令などの関連法を遵守するために取るべきアプローチと同じです。
定期的なサプライチェーンリスク評価など、これらのステップを実施することで、ビジネスは複数のサステナビリティ関連要件を効率的に満たすことができます。 この強制労働製品の禁止が施行されるまでに、確立された持続可能性プログラムを示すことができ、これにより製品が禁止され、供給ラインが混乱するのを防ぐことができます。
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EUの強制労働製品の禁止案とは?
これは、EU市場からの強制労働で作られた製品(その部品を含む)を禁止する新しい法律です。 委員会の草案には次のように書かれています。
- この禁止措置は、商品がEU内で製造および販売されているか、EU内で輸入されているか、輸出を目的としているかにかかわらず、適用されるべきです。
- EUの各国は、禁止を執行する責任を負う国内当局を選択します。 これらの当局は、生産のどの段階でも強制労働で製造された疑いのある製品を調査します。一部の段階がEU域外で行われた場合でも調査します。
- 当局が強制労働が行われていると判断した場合、製品の販売、輸入、輸出を禁止することができます。 企業に対する罰則は他にもある可能性がありますが、まだ概説されていませんが、罰金が含まれる可能性があります。
禁止は誰に適用されますか?
委員会の提案草案によると、製品の禁止はすべてのセクター、製品、および企業に適用されます。 これは、収穫や製造を含む生産のあらゆる段階に適用されます。
しかし、この草案では、禁止を執行する当局は、どこに焦点を当てるかを優先する必要があると認識しています。 また、強制労働のリスクが最も高い製品に焦点を当てることを推奨しており、これには製品の量や搾取の疑いのある規模に基づくものも含まれます(「リスクベースのアプローチ」)。
また、この提案は、小規模・零細企業(SME)が大企業と同じリソースを持っていないことを認識しており、当局はこのことを念頭に置くべきであるとしています。
他に何がわかっていますか?
- この製品の禁止は、Corporate Sustainability Due Diligence Directive(企業のサステナビリティ・デューデリジェンス指令)や、国連のビジネスと人権に関する指導原則(UNGP)などの国際基準など、他の法律にも合致します。
- 欧州委員会は、強制労働を特定、防止、対処するための手順(デューデリジェンス)に関する企業向けのガイダンスを作成します。これには、リソースが限られている中小企業向けの特定のガイドラインが含まれています。 また、欧州委員会は、強制労働のリスクに関するデータベースと情報共有ネットワークを作成し、企業と当局の双方がどこに重点を置くかを優先的に支援します。
- 強制労働が使用されたことを示す立証責任は、製品を調査する当局にあります。
- 当局が要求した場合、企業は強制労働のリスクにどのように対処するかについて15営業日以内に情報を提供する必要がありますが、一部の例外は例外です。
- この提案では、あるEU加盟国で製品が禁止されている場合、他のEU諸国もそれらの製品を禁止すべきであると推奨しています。
次に何が起こるのでしょうか?
提案の最終版は、欧州議会とEU理事会で合意されます。 最終版が署名されると、法律が発効して企業に適用されるまでに2年間の準備期間があります。
今、何を準備すればいいですか?
データ主導の評価ツールとテクノロジーを活用して、本質的な可視性を構築し、リスクをマッピングし、下位層を含むサプライチェーン全体で持続可能な慣行を推進します。
これは、現代の奴隷制に関する記述からESG報告まで、サステナビリティ関連のあらゆる活動に必要であり、運用効率、リスク管理の改善、サプライチェーンの回復力の向上など、他のメリットをもたらすことができます。
Sedexがどのようにあなたをサポートしますか
- 当社のSedexプラットフォームを使用して、サプライチェーンをマッピングし、サプライヤーのアンケートを通じて収集された持続可能性データを1か所に保持して、統合分析とより多くの情報に基づいたビジネス上の意思決定を行います。
- 強制労働指標ツールを含むリスク評価ツールでサプライヤーのリスクを特定し、優先順位を付けます。
- 世界をリードするSGSの社会監査であるSMETAを使用して、サプライチェーン内のサイトにおける強制労働の指標やその他の社会的または環境的リスクを明らかにします。
- 当社のコンサルティングチームにご相談ください。お客様のビジネスのサステナビリティ戦略を策定してください。
Sedexの視点
この禁止案は、世界中で責任あるビジネス法、特に企業にサプライチェーンのデューデリジェンスの実施を要求する法律がますます増えていることを受けて行われました。 これは、最近の米国のウイグル強制労働保護法を反映しています。
この禁止は、企業が同時に複数の要件に対処できるようにするために、企業に対する他の義務や法律と整合的であることが重要です。 しかし、この提案は、その幅広さにおいて多くの法律よりも一歩進んでおり、特定の高リスク地域や業界に焦点を当てるのではなく、広く適用されています。
この幅広さは、その野心において賞賛に値するものですが、企業が圧倒されないようにするには、ある程度の優先順位付けとガイダンスが重要です。 企業は、強制労働のリスクを特定、防止、対処するために、どこに重点を置くかを優先するための支援が必要になります。 EU諸国とその当局は、どこに焦点を当てるべきかについてのガイダンスも必要であり、そうでなければ、これらの当局が禁止を効果的かつ実質的に執行することが困難になる可能性があります。
[i] 国際労働機関(ILO)、国際移住機関(IOM)、ウォーク・フリーが2022年9月に発表した新たな推計によると、世界で2,800万人が強制労働に従事しており、2016年の推計(https://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/news/WCMS_855019/lang〜en/index.htm 年)から増加しています
